爲貫徹落實國務院關于簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務的要求，現将增值稅、消費(fèi)稅部分(fēn)涉稅事項辦理問題公告如下(xià)：

一(yī)、自2018年1月1日起，逾期增值稅扣稅憑證繼續抵扣事項由省國稅局核準。允許繼續抵扣的客觀原因類型及報送資(zī)料等要求，按照修改後的《國家稅務總局關于逾期增值稅扣稅憑證抵扣問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第50号）執行。

各省國稅局應在修改後的國家稅務總局公告2011年第50号附件《逾期增值稅扣稅憑證抵扣管理辦法》（以下(xià)簡稱《管理辦法》）相關規定基礎上，按照進一(yī)步深化稅務系統“放(fàng)管服”改革、優化稅收環境的要求，以方便納稅人、利于稅收管理爲原則，進一(yī)步細化流程、明确時限、簡化資(zī)料、改進服務。

二、自2017年11月1日起，納稅人同時申請彙總繳納增值稅和消費(fèi)稅的，在彙總納稅申請資(zī)料中(zhōng)予以說明即可，不需要就增值稅、消費(fèi)稅分(fēn)别報送申請資(zī)料。

三、對《國家稅務總局關于逾期增值稅扣稅憑證抵扣問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第50号）作如下(xià)修改：

（一(yī)）第一(yī)條第一(yī)款修改爲：“增值稅一(yī)般納稅人發生(shēng)真實交易但由于客觀原因造成增值稅扣稅憑證（包括增值稅專用發票(piào)、海關進口增值稅專用繳款書(shū)和機動車(chē)銷售統一(yī)發票(piào)）未能按照規定期限辦理認證、确認或者稽核比對的，經主管稅務機關核實、逐級上報，由省國稅局認證并稽核比對後，對比對相符的增值稅扣稅憑證，允許納稅人繼續抵扣其進項稅額”。

（二）删去(qù)第一(yī)條第三款：“本公告所稱增值稅扣稅憑證，包括增值稅專用發票(piào)、海關進口增值稅專用繳款書(shū)和公路内河貨物(wù)運輸業統一(yī)發票(piào)”。

（三）将《管理辦法》第四條第二款修改爲：“主管稅務機關核實無誤後，應向上級稅務機關上報，并将增值稅扣稅憑證逾期情況說明、第三方證明或說明、逾期增值稅扣稅憑證電(diàn)子信息、逾期增值稅扣稅憑證複印件逐級上報至省國稅局”。

（四）将《管理辦法》第五條修改爲：“省國稅局對上報的資(zī)料進行案頭複核，并對逾期增值稅扣稅憑證信息進行認證、稽核比對，對資(zī)料符合條件、稽核比對結果相符的，允許納稅人繼續抵扣逾期增值稅扣稅憑證上所注明或計算的稅額”。

上述修改自2018年1月1日起施行。《國家稅務總局關于逾期增值稅扣稅憑證抵扣問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第50号）根據本公告作相應修改，個别文字進行調整，重新公布。

國家稅務總局

2017年10月13日

國家稅務總局關于逾期增值稅扣稅憑證抵扣問題的公告

（2011年9月14日國家稅務總局公告2011年第50号公布，根據2017年10月13日《國家稅務總局關于進一(yī)步優化增值稅、消費(fèi)稅有關涉稅事項辦理程序的公告》修正）

爲保障納稅人合法權益，經國務院批準，現将2007年1月1日以後開(kāi)具的增值稅扣稅憑證未能按照規定期限辦理認證或者稽核比對（以下(xià)簡稱逾期）抵扣問題公告如下(xià)：

一(yī)、增值稅一(yī)般納稅人發生(shēng)真實交易但由于客觀原因造成增值稅扣稅憑證（包括增值稅專用發票(piào)、海關進口增值稅專用繳款書(shū)和機動車(chē)銷售統一(yī)發票(piào)）未能按照規定期限辦理認證、确認或者稽核比對的，經主管稅務機關核實、逐級上報，由省國稅局認證并稽核比對後，對比對相符的增值稅扣稅憑證，允許納稅人繼續抵扣其進項稅額。

增值稅一(yī)般納稅人由于除本公告第二條規定以外(wài)的其他原因造成增值稅扣稅憑證逾期的，仍應按照增值稅扣稅憑證抵扣期限有關規定執行。

二、客觀原因包括如下(xià)類型：

（一(yī)）因自然災害、社會突發事件等不可抗力因素造成增值稅扣稅憑證逾期；

（二）增值稅扣稅憑證被盜、搶，或者因郵寄丢失、誤遞導緻逾期；

（三）有關司法、行政機關在辦理業務或者檢查中(zhōng)，扣押增值稅扣稅憑證，納稅人不能正常履行申報義務，或者稅務機關信息系統、網絡故障，未能及時處理納稅人網上認證數據等導緻增值稅扣稅憑證逾期；

（四）買賣雙方因經濟糾紛，未能及時傳遞增值稅扣稅憑證，或者納稅人變更納稅地點，注銷舊(jiù)戶和重新辦理稅務登記的時間過長，導緻增值稅扣稅憑證逾期；

（五）由于企業辦稅人員(yuán)傷亡、突發危重疾病或者擅自離(lí)職，未能辦理交接手續，導緻增值稅扣稅憑證逾期；

（六）國家稅務總局規定的其他情形。

三、增值稅一(yī)般納稅人因客觀原因造成增值稅扣稅憑證逾期的，可按照本公告附件《逾期增值稅扣稅憑證抵扣管理辦法》的規定，申請辦理逾期抵扣手續。

四、本公告自2011年10月1日起執行。

特此公告。

附件：逾期增值稅扣稅憑證抵扣管理辦法

二○一(yī)一(yī)年九月十四日

附件：

逾期增值稅扣稅憑證抵扣管理辦法

一(yī)、增值稅一(yī)般納稅人發生(shēng)真實交易但由于客觀原因造成增值稅扣稅憑證逾期的，可向主管稅務機關申請辦理逾期抵扣。

二、納稅人申請辦理逾期抵扣時，應報送如下(xià)資(zī)料：

（一(yī)）《逾期增值稅扣稅憑證抵扣申請單》；

（二）增值稅扣稅憑證逾期情況說明。納稅人應詳細說明未能按期辦理認證、确認或者稽核比對的原因，并加蓋企業公章。其中(zhōng)，對客觀原因不涉及第三方的，納稅人應說明的情況具體(tǐ)爲：發生(shēng)自然災害、社會突發事件等不可抗力原因的，納稅人應詳細說明自然災害或者社會突發事件發生(shēng)的時間、影響地區、對納稅人生(shēng)産經營的實際影響等；納稅人變更納稅地點，注銷舊(jiù)戶和重新辦理稅務登記的時間過長，導緻增值稅扣稅憑證逾期的，納稅人應詳細說明辦理搬遷時間、注銷舊(jiù)戶和注冊新戶的時間、搬出及搬入地點等；企業辦稅人員(yuán)擅自離(lí)職，未辦理交接手續的，納稅人應詳細說明事情經過、辦稅人員(yuán)姓名、離(lí)職時間等，并提供解除勞動關系合同及企業内部相關處理決定。

（三）客觀原因涉及第三方的，應提供第三方證明或說明。具體(tǐ)爲：企業辦稅人員(yuán)傷亡或者突發危重疾病的，應提供公安機關、交通管理部門或者醫院證明；有關司法、行政機關在辦理業務或者檢查中(zhōng)，扣押增值稅扣稅憑證，導緻納稅人不能正常履行申報義務的，應提供相關司法、行政機關證明；增值稅扣稅憑證被盜、搶的，應提供公安機關證明；買賣雙方因經濟糾紛，未能及時傳遞增值稅扣稅憑證的，應提供賣方出具的情況說明；郵寄丢失或者誤遞導緻增值稅扣稅憑證逾期的，應提供郵政單位出具的說明。

（四）逾期增值稅扣稅憑證電(diàn)子信息；

（五）逾期增值稅扣稅憑證複印件（複印件必須整潔、清晰，在憑證備注欄注明“與原件一(yī)緻”并加蓋企業公章，增值稅專用發票(piào)複印件必須裁剪成與原票(piào)大(dà)小(xiǎo)一(yī)緻）。

三、由于稅務機關自身原因造成納稅人增值稅扣稅憑證逾期的，主管稅務機關應在上報文件中(zhōng)說明相關情況。具體(tǐ)爲，稅務機關信息系統或者網絡故障，未能及時處理納稅人網上認證數據的，主管稅務機關應詳細說明信息系統或網絡故障出現、持續的時間，故障原因及表現等。

四、主管稅務機關應認真核實納稅人所報資(zī)料，重點核查納稅人所報送資(zī)料是否齊全、交易是否真實發生(shēng)、造成增值稅扣稅憑證逾期的原因是否屬于客觀原因、第三方證明或說明所述時間是否具有邏輯性、資(zī)料信息是否一(yī)緻、增值稅扣稅憑證複印件與原件是否一(yī)緻等。

主管稅務機關核實無誤後，應向上級稅務機關上報，并将增值稅扣稅憑證逾期情況說明、第三方證明或說明、逾期增值稅扣稅憑證電(diàn)子信息、逾期增值稅扣稅憑證複印件逐級上報至省國稅局。

五、省國稅局對上報的資(zī)料進行案頭複核，并對逾期增值稅扣稅憑證信息進行認證、稽核比對，對資(zī)料符合條件、稽核比對結果相符的，允許納稅人繼續抵扣逾期增值稅扣稅憑證上所注明或計算的稅額。

六、主管稅務機關可定期或者不定期對已抵扣逾期增值稅扣稅憑證進項稅額的納稅人進行複查，發現納稅人提供虛假信息，存在弄虛作假行爲的，應責令納稅人将已抵扣進項稅額轉出，并按《中(zhōng)華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定進行處罰。