針對工(gōng)程建設标準（以下(xià)簡稱“标準”）目前存在的剛性約束不足、體(tǐ)系不盡合理、指标水平偏低、國際化程度不高等問題，住房城鄉建設部會同有關部門起草了《工(gōng)程建設标準體(tǐ)制改革方案（征求意見稿）》，于近日發布。

改革目标

●建立以工(gōng)程建設技術法規（以下(xià)簡稱“技術法規”）爲統領、标準爲配套、合規性判定爲補充的技術支撐保障新模式。

強化底線控制要求，建立工(gōng)程規範體(tǐ)系

●明确工(gōng)程規範類别、層級。工(gōng)程規範分(fēn)爲工(gōng)程項目類和通用技術類；工(gōng)程規範分(fēn)國家、行業、地方三級。

精簡政府标準規模，增加市場化标準供給

●明确标準定位。标準分(fēn)爲政府标準、團體(tǐ)标準、企業标準。政府标準分(fēn)爲國家、行業、地方标準，分(fēn)别由國務院住房城鄉建設主管部門、國務院有關部門、省級住房城鄉建設主管部門制定發布。

●積極培育發展團體(tǐ)和企業标準。鼓勵第三方專業機構特别是公益類标準化機構，對已發布的團體(tǐ)和企業标準内容是否符合工(gōng)程規範進行判定。

實施标準國際化戰略，促進中(zhōng)國建造走出去(qù)

●加強與國際、國外(wài)标準對接。對發達國家、“一(yī)帶一(yī)路”沿線重點國家、國際标準化組織的技術法規和标準，要加強翻譯、跟蹤、比對、評估。

●創建中(zhōng)國工(gōng)程規範和标準國際品牌。完善中(zhōng)國工(gōng)程規範和标準外(wài)文版的同步翻譯、發布、宣傳推廣工(gōng)作機制。

●深入參與國際标準化活動。支持團體(tǐ)、企業積極主導和參與制定國際标準，将我(wǒ)國優勢、特色技術納入國際标準。推動與主要貿易國之間的标準互認，減少和消除技術壁壘，鼓勵團體(tǐ)、企業承擔國際标準組織技術機構秘書(shū)處工(gōng)作，開(kāi)展長效合作，推廣中(zhōng)國技術。

加強基礎研究，提升綜合能力

●加強标準化基礎理論研究。開(kāi)展曆史建築建造管理技術、方法、思想研究，提煉中(zhōng)國傳統的标準化元素。

●推動标準前沿技術研究。開(kāi)展國際先進技術情報工(gōng)作，跟蹤分(fēn)析國外(wài)技術法規的先進指标。

●強化标準應用技術研究。研究建立标準完善快速響應機制，針對重大(dà)自然災害和質量安全事故，及時開(kāi)展工(gōng)程規範和标準評估。

建立信息公開(kāi)、管理、服務工(gōng)作長效機制

●主動公開(kāi)、積極宣傳工(gōng)程規範和标準。工(gōng)程規範和政府标準應全文在政府網站公開(kāi)，免費(fèi)查閱下(xià)載。

●加強信息化管理、服務工(gōng)作。建立國家級工(gōng)程規範和标準綜合信息化平台。

加大(dà)實施指導監督力度，提高權威性和影響力

●強化企業實施标準的主體(tǐ)意識。推廣施工(gōng)現場标準員(yuán)崗位設置，建立标準化工(gōng)作體(tǐ)系，實施标準化戰略和品牌戰略。

●優化政府監管體(tǐ)系。監管部門應依據工(gōng)程規範開(kāi)展全過程監管并嚴格執法，檢查結果要及時公開(kāi)通報并與誠信體(tǐ)系挂鈎。

●建立工(gōng)程項目合規性判定制度。工(gōng)程項目采用工(gōng)程規範之外(wài)新的技術措施且無相應标準的，應由建設單位組織設計、施工(gōng)等單位以及相關專家，對是否滿足工(gōng)程規範的性能要求進行論證判定。

強化保障，确保改革任務落實到位

●制度保障。修訂建築法等有關法律法規，制定工(gōng)程建設标準化條例。

●人才保障。成立國家工(gōng)程建設标準化研究院，建立國家級的工(gōng)程規範和标準中(zhōng)國特色新型智庫。成立全國工(gōng)程規範專家委員(yuán)會，完善現有标準化技術委員(yuán)會。推進标準化學曆教育，編制相關教材，鼓勵和支持開(kāi)設國際建築标準化課程。開(kāi)展全覆蓋、多層次、經常性的标準培訓，納入執業人員(yuán)繼續教育、專業人員(yuán)崗位教育和工(gōng)人培訓教育。